6.9 C
Kretinga
2 lapkričio Šeštadienis
spot_img
spot_img

Ž. Briedis: melaginga informacija – vis dar aktuali problema viešuosiuose pirkimuose

Ar jau skaitėte?

Pažvelgus į su melagingos informacijos teikimu viešuosiuose pirkimuose susijusias bylas, galima drąsiai teigti, kad tai – vis dar aktuali problema. Visgi šiemet pasistūmėta į priekį aiškinant ne tik informacijos teikėjo, bet ir partnerių atsakomybės ribas, kas galbūt sumažins bandymų sukčiauti. Mat su tuo susijusių bylų jau turime ir Lietuvoje.

- Reklama -

Pavyzdžiai – įvairiausi

Visų pirma reikėtų suprasti, kaip apibrėžiama melaginga situacija. Teismų praktikoje – tai situacijos, kai pasiūlymas teikiamas kūrybingai iškraipant faktus apie profesinę patirtį, ar nesugebama pagrįsti jame deklaruojamų duomenų jokia objektyvia dokumentacija. Praktikoje pasitaiko atvejų, susijusių su netikslia informacija apie įmonės pajamas, įvykdytus projektus, jų apimtį, įmonės specialistų turimą kompetenciją ir įgytą profesinę patirtį ankstesniuose projektuose. Visa tai dažnai daroma sąmoningai, siekiant patenkinti viešojo pirkimo sąlygose nustatytus reikalavimus.

„Sorainen“ vyresnysis teisininkas Žilvinas Briedis.

Vienas tokio sukčiavimo pavyzdžių iš realaus gyvenimo – perkančioji organizacija nori įsigyti statybos darbus ir norėdama užtikrinti kvalifikuotos įmonės atrinkimą viešojo pirkimo dokumentuose reikalauja, kad būsimas darbų rangovas pasitelktų atitinkamas statinio statybos vadovo pareigas ankstesniuose projektuose ėjusį specialistą. Tačiau įmonė nurodo specialistą, kuris pageidaujamų pareigų niekada neužėmė, bet to nepažymi dokumentuose ir teikia tikrovės neatitinkančią informaciją apie specialistą. Kvalifikacijos reikalavimas gali būti taikomas ir visai įmonei. Pavyzdžiui, kad statybos įmonė anksčiau būtų vykdžiusi tam tikrus darbus.

Ar, tarkime, perkant komunalinių atliekų išvežimo paslaugas viešojo pirkimo dokumentuose būtų reikalaujama, kad būsimas paslaugų teikėjas jau turėtų atitinkamą apyvartą tokių paslaugų teikime per paskutinius trejus metus. Tačiau įmonė pateikia ne su komunalinių paslaugų teikimo veikla susijusią ir ne savarankiškai, o kartu su tuometiniais partneriais gautą apyvartą. Kartais bandoma išvengti ir reputacijos klausimo – viešojo pirkimo dokumentuose prašoma, kad būtų nurodyta, ar komandos nariai nėra teisti už atitinkamas nusikalstamas veikas, o įmonės nenurodo, kad toks teistumas yra.

READ  Kretingos COVID-19 statistika – oficiali ir realiu laiku

Melagystę įrodyti nėra sudėtinga

Pastebėjusios melagingą informaciją, perkančiosios organizacijos dažniausiai apsiriboja atmesdamos įmonių pasiūlymus kaip neatitinkančius pirkimo sąlygų. Taip elgiamasi, nes galimai manoma, kad įrodyti neatitikimą pirkimo sąlygoms yra paprasčiau nei informacijos melagingumą.

Visgi tikrovė yra kiek kitokia – praktikoje gali būti nesudėtinga įrodyti, kad viešuosiuose pirkimuose dalyvavusios įmonių partnerės žinojo apie melagingos informacijos teikimą. Įtarus, kad viešojo pirkimo dalyvis teikia melagingą informaciją, paslaugos pirkėjas iš Informatikos bei ryšių departamento gali reikalauti pažymų apie teistumo nebuvimą, iš Valstybinės mokesčių inspekcijos ir „Sodros“ – apie mokesčių mokėjimą, iš Registrų centro – apie juridinio asmens vykdomą veiklą, taikomus veiklos apribojimus ir finansinę padėtį. Taip pat – pažymų iš įmonių, kuriems konkurso dalyviai anksčiau vykdė projektus. Pastaruoju atveju patikrinama, ar konkurso dalyvė neteikia melagingų duomenų apie savo ar specialistų profesinę patirtį.

- Reklama -

Melagingos informacijos nustatymą palengvina, kad teismų praktikoje nėra būtina konstatuoti įmonės tyčinio elgesio teikiant melagingą informaciją – pakanka nustatyti, kad įmonė buvo nerūpestinga. Be to, melaginga informacija gali būti nustatyta ir įmonei neteikiant, nutylint arba slepiant pasiūlymo vertinimui reikšmingą informaciją. Tad rizika įmonei, kad ji bus kvalifikuojama kaip teikusi melagingą pasiūlymo informaciją, reikšminga. Pasekmės išties skaudžios – įtraukimas į viešai skelbiamą Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų sąrašą ir gresianti net vienerių metų trukmės diskvalifikacija viešuosiuose pirkimuose.

Kas už tai atsako?

Esant tokiai situacijai svarbu apibrėžti, kas yra atsakingas už melagingos informacijos pateikimą viešajame pirkime. Atsakymas yra paprastas, kai pasiūlymą teikia viena įmonė be jungtinės veiklos (konsorciumo) partnerių ar subrangovų. Dėl pastarųjų atsakomybės neseniai pasisakyta naujausiose Europos Sąjungos (ES) Teisingumo Teismo bylose – 2021 m. birželio 3 d. ir 2021 m. rugsėjo 7 d. sprendimai. Jose pabrėžtas ne tik individualios atsakomybės principas, kai už melagingą informaciją atsako ją sukūrusios įmonės, bet išaiškinta, kad ir kitoms apie komandos nario melagingo pobūdžio informaciją žinojusioms ar galėjusioms žinoti įmonėms taip pat kyla kolektyvinė atsakomybė. Nuobaudos – tokios pat, kaip ir pasiūlymą teikusiai įmonei. Pavyzdžiui, jei prieš teikdamos bendrą pasiūlymą konsorciumo partnerės neprašo viena kitos duomenų apie teistumo nebuvimą, nors kažkuri jų yra teista, galima teigti, kad partnerės elgėsi nerūpestingai ruošiant pasiūlymo informaciją. O tai laikoma melagingos informacijos pateikimu.

READ  Kaip galimoms veiklos kliūtims dėl plintančio koronaviruso turi ruoštis verslo organizacijos?

Tokių pavyzdžių nereikia ieškoti toli. Sulaukus aktualių ES Teisingumo Teismo išaiškinimų, Lietuvos Aukščiausiajame Teisme artimiausiu metu bus nagrinėjamas ginčas dėl UAB „Parsekas“ Neringos savivaldybės komunalinių atliekų surinkimo ir išvežimo į Klaipėdos regiono sąvartyno apdorojimo įrenginius paslaugų. Įmonė viešajame pirkime pateikė kvalifikacinę informaciją apie gautas pajamas iš anksčiau įvykdytų sutarčių, kuri gali būti melaginga bei turėti pasekmių visai pasiūlymo komandai.

Aišku, kiekviena situacija – individuali, bet precedentai turi įtakos melagingos informacijos ginčų skaičiaus didėjimui. Nuo to apsisaugoti gali padėti dar ruošiant pasiūlymą atlikti darbai: pravartu suburti tik patikimą komandą pirkimo sutarčių vykdymui; reikalauti partnerių papildomų įrodymų apie tam tikrų duomenų teisingumą; juos patikrinti dar prieš pateikiant užsakovui viešajame pirkime; konsorciumo ir subrangos sutartyse turėtų būti nustatyti atitinkami atsakomybės pasiskirstymo saugikliai. Ir svarbiausia – reikėtų atminti, kad patikimam partneriui neturėtų kilti kliūčių įrodyti savo patikimumą įvairiais dokumentais arba rekomendacijomis, kurių prašytų likusieji partneriai.

Komentuoja teisės firmos „Sorainen“ vyresnysis teisininkas Žilvinas Briedis

spot_img

ORAI: Vėjuotas ir vėsus lapkričio pradžios savaitgalis

Lapkritį pasitinkame su vėjuotais orais, šlapdriba ir temperatūrų svyravimais. Artimiausiomis dienomis vyraus debesuoti su pragiedruliais orai, tačiau vietomis galime sulaukti ir trumpo lietaus ar šlapdribos. Prognozuojami stiprūs šiaurės vakarų ir vakarų vėjai, kurie kai...

Horoskopas lapkričio 2-ai: kaip žvaigždės nulems jūsų dieną?

AVINAS. Diena gana prieštaringa. Tikėtina, kad iškils sunkūs prisiminimai ar net emociniai išgyvenimai. Kai kurie momentai skatins gilintis į save, mąstyti filosofiškai, kas stiprins jūsų psichologinę įžvalgą, bet gali sužeisti širdį, atverdami senas žaizdas. JAUTIS....

Prasidėjus lapkričiui – 7 svarbiausios saugaus vairavimo taisyklės

Atėjus paskutiniam rudens mėnesiui ir pamažu artėjant žiemai, vairavimo sąlygos tampa neprognozuojamos: pirmasis sniegas ir ledas gali iškristi bet kada, sušlapę ar apledėję keliai didina avarijų riziką, o dėl klimato pokyčių šiuo metų laiku...

Kuršių Nerijoje avarijos metu nukentėjo du žmonės

Kuršių Nerijoje penktadienį susidūrus dviem lengviesiems automobiliams ir autobusui, per avariją nukentėjo du žmonės, pranešė portalas „Kas vyksta Neringoje“. Anot portalo, pirminiais duomenimis, kelyje Smiltynė–Nida susidūrė du lengvieji automobiliai ir keleivinis autobusas, važiavęs maršrutu Nida...

Kelyje „Via Baltica“ susidūrė du vilkikai, vairuotojai išvežti į ligoninę

Kelyje „Via Baltica“ penktadienį susidūrė du vilkikai, pranešė policija. Kaip nurodo Panevėžio apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, apie 10 val. 45 min. kelyje „Via Baltica“, tie įsukimu į Biržus, susidūrė du vilkikai. „Pirminiais duomenimis, eismo įvykio metu...

Ilgąjį Vėlinių savaitgalį pranašaujama audra

Ilgąjį Vėlinių savaitgalį sinoptikai pranašauja didelę audrą. Anot prognozių, labiausiai stichijos paliesti turėtų vakarinę Lietuvos dalį. Perspėjama, kad pajūryje vėjo gūsiai gali siekti net 26 m/s, tad draudimo technologijų bendrovė „Balcia“ pataria, kaip pasiruošti ekstremaliems...

Psichologė pataria, ko negalima sakyti netektį išgyvenančiam žmogui

Lapkričio pradžioje minime Šiurpnaktį, Visų Šventųjų dieną ir Vėlines. Nors šios „šventės“ turi skirtingas tradicijas ir prasmę, visos yra susijusios su mirusiųjų paminėjimu ir pagarbos jiems išreiškimu. Artėjant lapkričiui, daugelis lietuvių lanko artimųjų kapus,...

Panevėžyje medikų automobilis susidūrė su kita transporto priemone, nukentėjo trys žmonės

Panevėžyje ketvirtadienio vakarą medikų automobilis susidūrė su kita transporto priemone, per avariją nukentėjo trys žmonės, pranešė policija. Anot Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, apie 22 val. 43 min. Klaipėdos gatvėje vyras (gim. 1986 m.), vairuodamas...

Alytaus rajone, įtariama, padegta namo siena

Alytaus rajone penktadienio naktį galimai padegta namo siena, pranešė policija. Policijos departamento duomenimis, apie 3 val. 50 min. Simne apdegė negyvenamo namo lauko siena. Įtariamas padegimas. Nuostolis nustatinėjamas. Pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl turto sunaikinimo ar sugadinimo. Gytis Pankūnas...

Trakų rajone vyro vairuojamas automobilis partrenkė nepilnametę

Trakų rajone ketvirtadienį vyro vairuojamas automobilis partrenkė nepilnametę, pranešė policija. Anot Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato, apie 17 val. Rūdiškėse, Trakų gatvėje, automobilis „BMW 4281“, vairuojamas vyro (gimusio 1997 m.), partrenkė ir sužalojo per pėsčiųjų...

Kupiškio rajone du šunys apkandžiojo moterį, ji pristatyta į ligoninę

Kupiškio rajone du šunys apkandžiojo moterį, dėl įvykio pradėtas tyrimas, pranešė policija. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato duomenimis, spalio 23 d., apie 9 val., Papilių kaime, Piliakalnio gatvėje, viešoje vietoje, moteriai (gim. 1949 m.) įkando...

Kelmės rajone iš vėjo jėgainės pavogti drenažo vamzdžiai

Kelmės rajone pastebėta, kad iš vėjo jėgainės pavogti drenažo vamzdžiai, pranešė policija. Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato duomenimis, tarp spalio 18 d. ir spalio 23 d. Jagminiškės kaime, iš vėjo jėgainės, nenustatyti asmenys pagrobė 300...

Šiaulių rajone sumušta moteris, jai nustatytas 4,48 prom. girtumas

Šiaulių rajone ketvirtadienį sumušta moteris, jai nustatytas 4,48 prom. girtumas, pranešė policija. Anot Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato, 14.15 val. Gūragių kaime, namuose, neblaivus (2,57 prom.) vyras (gim. 1972 m.) sumušė neblaivią (4,48 prom.) moterį...

Ieškomas Marijampolėje dingęs vyras

Ieškomas Marijampolėje ketvirtadienį dingęs vyras, pranešė policija. Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato duomenimis, ketvirtadienį, apie 20 val. 16 min., gautas pranešimas, kad tą pačią dieną, apie 11 val. 50 min., iš Marijampolėje, Vasaros gatvėje esančių...

Telšiuose per avariją nukentėjo dvi nepilnametės

Telšiuose ketvirtadienį per avariją nukentėjo dvi nepilnametės merginos, pranešė policija. Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato duomenimis, 17.25 val. Saulėtekio gatvėje blaivus vyras (gim. 1961 m.), vairuojamu automobiliu „Toyota Avensis“, važiuodamas šalutiniu keliu, nepraleido pagrindiniu keliu...

Kaune neblaivus vyras vairavo automobilį, transporto priemonėje rastas ginklas

Kaune ketvirtadienį neblaivus vyras vairavo automobilį, transporto priemonėje rastas ginklas, informavo policija. Anot Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato, apie 13.30 val. Bivylių gatvėje automobilį „Dodge“ vairavo neblaivus vyras (gim. 1977 m.). Jam nustatytas vidutinis girtumo...

Dėl oro sąlygų stabdomi keltų reisai Senojoje perkėloje

Dėl nepalankių oro sąlygų penktadienį laikinai stabdomi keltų reisai Senojoje Perkėloje. Apie tai skelbiama Smiltynės perkėlos „Facebook“ puslapyje. „Informuojame, kad dėl nepalankių oro sąlygų, šiandien laikinai stabdomi visi keltų reisai Senojoje perkėloje. Keleivių saugumas mums yra...

Savaitgalio orų prognozė: stiprus vėjas, lietus ir pasiruošimas galimoms grėsmėms

  Šį ilgąjį Vėlinių savaitgalį Lietuvoje numatomi ypač permainingi orai – stiprūs vėjo gūsiai, lietus ir galimos šlapdribos. Prognozuojami orai ne tik trikdys lauko veiklas, bet ir gali kelti grėsmę elektros tiekimui bei gyventojų turtui....

Suteikite savo verslui papildomo matomumo tik už 50 eurų!

Ieškote efektyvaus būdo pristatyti savo produktą ar paslaugą plačiai auditorijai? Mūsų komanda pasiruošusi Jums padėti tai pasiekti! Už vienkartinį 50 eurų mokestį sukursime profesionalų ir įtaigų Jūsų prekės ar paslaugos aprašymą ir paskleisime jį...

Lapkričio 1-osios astrologinė prognozė: kokias įžvalgas atneš jaunatis?

AVINAS. Apie gyvybės trapumą, mirtį, praradimus šiandien galvosite daugiau nei paprastai. Visgi svarbus yra filosofinis pozityvumas, tikėjimas gėriu. Tai jaunaties momentas ir jo metu mintys fiksuojasi bei stipriau įtakoja netolimą ateitį. JAUTIS. Jeigu būsite vieningi...

Šalies keliuose pradedamas žiemos sezonas: keičiasi maksimalus leistinas greitis

Nuo lapkričio 1 dienos Lietuvos keliuose įsigalioja žiemos sezono greičio apribojimai. Šie ribojimai yra skirti užtikrinti saugumą ir pritaikyti transporto srautą prie žiemiškų sąlygų. Visi vairuotojai, įskaitant lengvųjų automobilių, krovininių transporto priemonių, motociklų, triračių...

Apeliacinis teismas: 5,2 mln. eurų žalą Kuršių nerijai padarę asmenys lieka nuteisti

Apeliacinis teismas paliko galioti apygardos teismo apkaltinamąjį nuosprendį, kurio bendrovė ,,Akordas 1“, šios bendrovės direktorius Gintautas Matulevičius ir jo pavaduotojas Mindaugas Karpičius pripažinti kaltais dėl didelės žalos žemei Kuršių nerijos nacionaliniame parke padarymo. Kaip teigiama Apeliacinio...
spot_img
spot_img

PORTALO SKAITOMIAUSI

JUMS PARINKTOS NAUJIENOS